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加强教师队伍建设 推动基础教育又好又快发展

时间:2015/10/9
  福建始终坚持把教师队伍建设作为落实教育优先发展战略的重点,切实抓紧抓好。2008年,省政府制定《关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》,在提高农村中小学教职工编制标准、完善农村教师补充机制、改善教师待遇等方面集中出台了一系列突破性政策措施。2009年,召开改革开放以来首次全省中小学教师工作会议,全面规划新时期中小学教师队伍建设蓝图。

  一、加强师德建设,规范教师从教行为

  持续开展“师德建设年”活动,引导广大中小学教师严格遵守职业道德规范,积极践行高尚师德。出台《中小学教师职业道德考评办法》,明确规定师德考核“一票否决”的20种情形,使抽象师德有了具体评价标准和考评办法。广大教师敬业爱生、教书育人蔚然成风,涌现出“全国教书育人楷模”黄金莲、“全国道德模范”阮文发等一大批模范教师。

  二、创新补充机制,改善教师队伍结构

  将农村、县镇义务教育学校编制标准提高到城市水平,实行城乡统一的教职工编制标准,并核增6500个编制用于补充农村紧缺师资,确保农村学校有编可补。实施农村紧缺师资代偿学费计划,省财政每年投入1500万元,吸引大学毕业生到农村任教。实施经济困难县补充农村学校教师资助计划(即特岗计划),省财政5年内拟投入1.35亿元,按每人每年1.5万元标准,连续三年资助其工资性支出。实行中小学新任教师全省统一公开招聘,近三年新补充中小学教师1.7万名,其中农村紧缺学科教师9000多名,有力地改善了农村教师队伍结构。

  三、推进教师交流,均衡配置优质资源

  建立县域内义务教育学校教师(校长)校际交流制度,创新教师管理模式,实行教师工资待遇制度、编制标准、岗位结构比例、招考聘用、考核办法、退休管理和服务等“六统一”,缩小学校间教师配置条件的差距,组织教师在城镇学校和农村学校、优质学校和薄弱学校之间合理流动。全面实施城镇教师到农村学校任(支)教服务期制度,要求城镇中小学教师评聘中、高级教师职务及参加特级教师评审应有农村学校任(支)教1年或薄弱学校任教3年以上的经历。全面推进城镇学校与农村中小学对口支援,双方开展联合教研、观摩交流、互派师资挂职锻炼。

  四、加强教师培训,提升教育教学能力

  组织实施“农褰淌Γㄐ3ぃ┙逃萄芰μ嵘苹保?年全省投入3亿元,对全省15万农村教师(校长)免费轮训一遍。实施“中小学名师名校长培养工程”,建立一批名师工作室,通过名师名校长的带动辐射作用,推动教师队伍素质的整体提升。强化教师岗位培训,配合做好“国培计划-示范性教师培训”项目,深入开展教育技术能力、班主任、高中新课程和农村紧缺学科教师转岗培训。深入开展中小学教师岗位大练兵活动,会同省总工会举办教学技能大赛,优秀单位和教师分别授予“省五一先锋岗”和“省五一劳动奖章”,营造切磋技艺、比学赶超氛围。

  五、建立激励机制,激发教师队伍活力

  省委、省政府建立“福建省杰出人民教师”表彰制度,先后两次重奖66名杰出人民教师。设立中小学幼儿教师奖励基金、农村教师奖励基金,表彰奖励师德标兵以及长期在农村任教的优秀教师。2008年,先行提高从幼儿园到高中阶段教师的津补贴,省级财政从当年超收的21.65亿元中拿出12.55亿元,支持地方财政提高中小学教师工资。2009年,全面实施中小学校绩效工资改革,建立农村教师补贴制度,进一步健全教师分配激励机制。今年初,我省又明确提出,将长期在农村任教且有实际困难的教师住房纳入当地保障性住房建设体系,进一步改善农村教师的工作、学习和生活条件。

  六、理顺职责分工,完善教师管理体制

  进一步完善义务教育教师“以县为主”管理体制,将县域内公办学校教职工人事关系收归县管,实行“县管校用”管理方式,同时针对教师队伍多头管理的问题,进一步明确教育行政部门主管教师工作,编制、人事部门负责教师人事工作宏观管理、指导和监督的教师管理体制,确定了教育、编制和人事部门在教师定编、定岗、人事调配、职称评聘等方面的各自职责和工作分工,进一步理顺教师管理体制。

  经过几年不懈努力,我省中小学教师队伍建设取得了明显成效,广大教师献身教育、教书育人的积极性极大调动,有力促进了基础教育事业又好又快发展,覆盖全省人口83.1%的地区实现了高水平高质量普及九年义务教育目标。下一阶段,我们将进一步深入贯彻落实全国教育工作会议精神和教育规划纲要,以及全国教育人才工作会议的重要部署,将中小学教师队伍建设工作摆在更加突出位置,不断改革创新,努力造就一支高素质专业化教师队伍,为推动教育事业科学发展、跨越发展提供有力保障。