这个中心是温江区2008年专门成立的一个事业单位。该中心对城乡教师的人事、户籍、保险、工资等进行统一管理，打破了教师属于学校的人事关系等束缚，从而实现了温江区内城乡优秀教师的顺利流动。
这是成都市温江区改革教师人事体制、创新教师管理“区管校用”模式带来的变化。
“区管校用”促进城乡教师交流
教师变为“社会人”后发生了什么？“区管校用”比“校管校用”的优势又体现在哪些方面？
“最重要的作用就是激活了教师队伍，促进了城乡教师的交流。”温江区教育局局长胡德福说。他告诉记者，作为成都的近郊区，温江农村学校多，优秀师资不足。前几年，当地按照国家教改要求实行城乡教师流动，但效果很不明显。
“城区教师因为编制固定在学校，大多不愿意去农村任教，即便是短期交流，城区校长也对一些骨干教师扣着不放。”胡德福一语道破以往城乡教师交流难的症结。
“区管校用”的实现找到了破解难题的办法。按照每所学校的学生人数，温江区教育局对每所学校重新审定人员结构，采用科学定编和竞争上岗相结合的方法。“假如某个学校的语文教师多了，通过竞聘落选的教师就要进行校际间的岗位竞聘，调整到其他缺少编制的学校，这样便盘活了全区的教师资源。”温江区教育局人事科科长胡勇说。
据介绍，温江区教育局每年对全区义务教育阶段教师实施两轮岗位竞聘。第一轮竞聘按教育局对学校确定的岗位比例进行，落聘人员实施第二轮岗位竞聘。对连续未通过两轮竞聘上岗的人员，教职工管理服务中心也出台了相应的管理办法，对他们进行培训、加强考核，帮助他们获得适合的岗位。
以往，教师的人事关系在学校，工作岗位由学校安排，假如有教师不胜任某个岗位，学校只能将其调离，很难解聘。“而现在则不一样了。教师的人事关系由教职工管理服务中心统一管理，如果有教师确实不能胜任某个岗位，学校可以将其辞退，重新选聘合适的教师。”胡勇说。
激励保障让教师流得动留得住
俗话说，留人容易留心难。要让教师积极主动地参与城乡交流，除了硬性的制度还不够，仍需要一整套落到实处的激励保障措施。
温江区实行“区管校用”改革之后，一批有经验的城区学校校长被交流到农村任职，寿安学校现任校长刘云清便是其中之一。“接到通知后，我给爱人发了条短信，她马上便回了一条，说‘坚决不要去’。毕竟以前在城区学校，无论是师资还是学生生源，都比我要去的寿安学校好很多。”
为了让教师们安心留在农村学校教书，从去年起，温江区教育局便按距离城区远近设立了每月180元、280元和400元3个等级的农村教师补贴。这意味着，温江区最偏远的农村教师比城区教师每年多拿近5000元。
接着，另一项送给农村教师的“大礼包”更实惠。“我们一次性购买了城区3个楼盘的296套住房，分给偏远农村住房困难的教师。我们买时价格为每平方米3280元，卖给教师是2200元，相当于每个教师从中享受到8万至10万元的住房补贴。”胡德福说。
此外，温江区还在职称评定、教学评优、国家级和省级培训机会等方面大力向农村学校倾斜，帮助农村教师拓展事业发展的空间。
如今，寿安学校完成了现代化改造，校园环境发生了翻天覆地的变化，甚至超过了很多城区学校。“目前学校的教学设施设备是新的，生均占地面积比许多城区学校还大。”刘云清自豪地说。
新体制让教师重新找到人生坐标
实行“区管校用”3年多来，曾经担任温江教职工管理服务中心主任的喻卫斌见证了许多学校和教师们的变化。
一名在竞聘中因“工作不在状态”落选的年轻教师，调整到另一所农村中学后，工作态度发生了极大的转变。“他勤奋钻研教育教学方法，仅用了两年，他所带的班级便获得了全区第一名。有一次，我去听他的课，课堂妙趣横生，没有一个孩子开小差。”喻卫斌说，正是“区管校用”、竞聘上岗的制度，让很多教师重新找到了人生坐标。
可喜的变化还不仅仅体现在教师们的身上。实施“区管校用”改革以来，温江区打破了以往教师属于学校的人事关系束缚，实现了“教师能进能出、干部能上能下、职称能升能降”的新型用人模式。
在新模式下，温江区实行竞争性选拔干部，推行校长聘任制，校（园）长竞聘上岗；学校副校长及中层干部在全区范围内跨校竞聘上岗。对年度考核处于末三位的，实行诫勉谈话，连续两年处于末三位的，作待岗处理。目前，全区已对69名长期外出、不安心教育工作、违反工作纪律的教职员工分别作了辞退、辞聘等处理。
“区管校用”模式也促进了温江城乡教育资源的均衡配置，打通了城乡教师流动渠道。“现在，我们参与校际和城乡交流的教师相当于过去的十几倍。”温江区教职工管理服务中心负责人王艳说。
而就在上百名城区教师向农村流动的同时，温江区农村学校的师生比例反而从过去的1：10变成了1：11。“这说明，由于农村学校校舍、师资等条件改善了，农村学生到城区择校的数量明显下降。”胡德福说。
