学校管理的反思与创新
时间：2015/11/20
其一，以“权”为本，权威至上。苏霍姆林斯基曾说过：“学校领导首先是教育思想的领导，其次才是行政领导。”遗憾的是，我们现在的部分学校管理者最为缺乏的就是思想。学校成了权力至上和崇尚权威的温床。领导是权威，专家是权威，教参、教科书是权威。对权威的崇尚泯灭了教师工作的独创性和创造性，排斥教育民主化和教育科学化，斥退了教师的个性。
其二，以“章”为本，形式主义泛滥。目前不少学校在规章制度上大做文章，把规章制度细则化、标准化，而且配合量化评分和经济制裁，把规章制度的本质扭曲，领导变成了教师和学生的监工，依法治校变成了以罚治校，管理变成了检查，教师和学生成了严管的对象，从而使教学本性发生了质的变化，教师疲于应付，学生学无定向。在这种情况下，新一轮课程改革也只能是做表面文章，搞形式主义。
其三，以“分”为本，盛行分数管理。我们都知道，分数是评定学生成绩的重要工具，也是考查教师教学质量的重要指标。但分数不是唯一的工具和手段。可悲的是，在我们现行的不少学校管理中，分数被绝对化了，分数成为“控制教师和学生学习的一种极可怕的魔杖”，教师和学生成为分数的奴隶。学校管理和评价盛行分数主义，教学工作被蒙上了强烈的功利色彩。
由此可见，课程改革呼唤学校管理的全面创新。“一切为了每一位学生的发展”是新课程的最高宗旨和核心理念。学校管理创新一定要以人的发展为本，服务、服从于人的全面健康发展。
实施校本管理，重建学校管理的新机制
校本管理是指以学校自主管理的办学模式取代政府包揽办学的模式，使学校成为独立的办学主体，并以独立法人资格对学校发展承担责任。简单地讲，就是以校为本的学校管理。
实施校本管理，首先要做到的就是真正落实校长负责制，让校长真正掌握财权、人权，做一个责、权、利统一的实体，这是实行校本管理的首要条件；二是积极探索学校管理体制的改革，建立民主科学的教学管理机制，建立健全由教师、学生、学生家长、教育专家或社会知名人士共同组成的校务委员会及以教师为主的教职工代表大会制度，加强民主管理和民主监督。同时，还可以建立民主协商对话制度、民主评议和竞争上岗制度、班主任联席会、家长联席会、学生代表会等，让广大教师和学生真正成为学校的主人，在学校教学改革和教学管理中享有主人翁地位；三是以关注学生的个性发展和特色学校建设为切入点，启动校本课程开发工程，使校长和教师体验到自己所享有的课程权力及所承担的责任和义务。
建立校本教研制度，营造研究氛围
将教学研究工作的重点下移到学校，形成与新课程相适应的校本教研制度，这是当前学校发展和教师成长的现实要求与紧迫任务，也是教学改革的方向和重点。学校进行教学研究必须以校为本，要从学校教育实践中的问题出发，通过全体教师的共同研究，达到解决问题、提高教学质量的目的，即“在学校中、通过学校、为了学校”。教学研究要在学校取得“合法”地位，并真正成为学校教学改革发展的永恒动力。以校为本的教学研究的开展和深化，要求校长是第一责任人，校长要努力提高自己的理论素养和实践指导能力，建立教学研究的导向机制、激励机制和保障机制，整合学校人力和物力资源，在学校营造起一种崇尚学术、崇尚研究的氛围。
建立促进教师专业成长的考评制度，促进教师专业化发展
对教师工作的考查、考核、评价、评定是学校管理的日常性工作，它对教师的观念和行为具有最为直接的导向、激励、控制作用。我们必须基于对传统考评制度的深刻反思，重建一种能够真正促进教师专业成长的考评制度。
首先在考评内容和标准的制定上，要把教师的教学研究、教改实验、创造性教学和校本课程开发以及师生关系引入考评的内容。其次在考评的组织实施上，要杜绝一切形式主义，努力使考评过程成为引导教师学会反思、学会自我总结的过程，从而进一步提高认识、更新观念。最后在考评结果的使用上，要防止片面化和绝对化，杜绝分数主义，要从教师专业成长的全过程来看待每次考评的结果，为教师建立成长档案袋，帮助教师全面了解自己，明确自己所处的成长阶段和进一步努力的方向。
构建教学全面质量管理体系，全面提高教学质量
全面质量管理既是一种管理理念，又是一种质量管理技术和制度，它起源于２０世纪９０年代英美等西方国家。近些年来，人们把这一管理理念引入学校管理之中，开始构建以教学质量持续提高为中心的全面质量管理体系。在影响教学质量的诸因素中，人的因素是首要的。提高教学质量的根本途径在于提高学校全体教职工特别是教师的素质，充分调动和发挥人的积极性和创造性。首先，要树立强烈的质量意识。学校的高层领导、管理人员和全体教职工都要转变观念，树立以质量求生存、以质量求发展的意识，对教学质量和工作质量永不满足，以零缺陷为目标。其次，明确每个人的责任，将职能细化为具体的任务，分配落实到各个部门和人员，使其承担相应的质量责任，并授予其相应的权力。
教学全面质量管理强调，学校上下左右各方面的力量要通力合作，办公室、教导处、总务处、年级组、教研组、班级以及学校各种非行政系统要相互联系、相互配合、相互沟通、相互支持。
教学全面质量管理还必须动员和组织学生家长及社区公众代表参与教学质量管理网络系统，积极开展优化家庭环境和社会环境的工作，努力把家庭、社会和学校教育的影响统一到全面发展的教育方针上来，使其为儿童、青少年健康成长提供必要条件，创造良好的客观环境
学校管理创新与现代教育发展
随着学校教学改革的不断深化，学校深层次的生存与发展已经出现了许多新情况、新问题。倡导管理创新，谋求学校发展，就要求学校决策者和管理者不断更新理念，拓宽视野，搭建现代教育平台，提升学校教育品位，努力创建和谐、文明的人文校园。
一、理念新是学校发展与管理创新的源泉和动力
学校发展是学校生命力的体现，管理创新又是学校发展的前提和基础。联合国教科文组织早在《学会生存》的报告中指出：“应当培养人的自我生存和发展的能力，促进人的个性全面和谐的发展，将其作为当代教育的基本宗旨。”学校发展与管理创新，首先体现在校长与领导班子的理念更新，体现在办学思想的先进与鲜明上。
理念更新是学校改革的前提条件。当今社会的发展强调科学精神和人文精神的统一，要在可持续发展的大背景下，对学校教育一系列根本性问题重新审视和思考，形成能体现时代精神、符合现代教育发展使命、指导新学校教育构建的观念体系。
新的人才观，要将基础教育的价值定位在“未来性”、“生命性”和“社会性”的基础上，注重人才培养的未来性、生命性和社会性特征，倡导终极关怀，促进人的全面、和谐和可持续发展。
新的学校观，服从和服务于师生的成长需要，使学校成为师生生命历程中美好情感生发、自身价值体现的精神家园。
新的学习观，把学习看作是一个学生主动建构的过程，强调学生的心智发展和人格的陶冶，强调学习的个体意义和合作对话，倡导自主、合作、探究学习，培养学生的综合实践能力和创新意识。
新的活动观，注重在动态的师生活动中共同发展，满足师生成长的多方面生命需要，关注教育活动的情境生动性，在科技、艺术、体育、娱乐活动中体现生动活泼、多姿多彩的生命本原。
二、科学论证是制订学校发展规划的基础
学校发展规划是指通过一些优化的方案来调适组织与环境之间的关系，不断改善办学绩效，是通过调动多方面的资源和能动性，加强校本管理，来满足社会多方面的需求。
我校的学校发展规划，必须秉承我校的培养“最富创新激情的现代中国人”的办学思想，秉承我校“和风惠畅，办好省级重点中学；再铸辉煌，争创国家示范高中”的办学目标，在“以人为本、主体创新”的我校管理理念和自主发展的管理模式下，以学校近百年历史文化底蕴为载体，以现代教学改革要求和周边教育形势的发展为支撑，构建以文化型见长的学校发展规划。我校的“九五”、“十五”学校发展规划，总体目标是完成创建省级、国家级示范高中这两大步，近十年来我校办学规模不断扩大，在规划的整体化、序列化、品位化方面给我校发展增添了新的生机和活力。
随着社会的发展，学校教育已经开始了从单向度知识传递到多向度文化融合的历史性变革。教师的专业发展，学校文化和办学特色的彰显，已经在很大程度上决定了学校发展的高度，决定了学校发展的内涵。建立一支高素质的自主发展的教师队伍，营造百年老校的“江苏名校”浓厚的文化氛围，凸现学校办学特色，对于一所四星级普通高中来说，其意义已经超过了现代化的、华丽的校舍和校园建设，是学校办学的一笔巨大资产和资源，因为未来的学校发展，是学校每个成员、每个方面的协调、统一的自主发展，是学校文化、教育品位、教育质量的综合体现，必须是学校教育哲学、教学方法、课程设置、教育管理、校园文化的综合特色，这对学校发展的个性化将提出更高的要求。
三、自主发展是校本管理与创新的大方向
管理是整合，管理是协调，管理是服务，管理更是挑战。多年来，我校在形成学校组织文化、促进教师专业发展、促进学生身心健康成长方面作了积极的探索，努力提升教与学的境界，扎实开展好校本教研、校本培训和校本管理的创新发展，建立和完善校本管理体系，致力于建构师生群体发展平台。
我们的思考是：学校管理是以科学规划为先导的系统工程，学校管理是以目标激励为机制的自主发展过程，学校管理是以有效沟通、协调与控制为中介的终极关怀，学校管理是以促进师生生命个体健康发展为载体的人文大课堂。
我们以“十五”省级课题“培养高中生自主发展意识与能力的研究”、“建构学生自主发展的教学管理模式研究”为龙头，开展好校本管理的尝试和实践，建立学科组、年级组动态、分层推进的一整套管理机制，细化目标管理，完善目标导向机制、教科研动力机制、活动辅助机制、评价激励机制和质量考核机制，真正做到以师生的自主发展为本，以人的全面发展为本，使自主发展成为学校管理的着力点和生长点，完善校本管理网络，创新各项管理制度。
我们建立了“自主选择、自律自控、自主实践、自主发展、自我适应”五个方面的评价指标，以自主、自律的良好素质为培养目标，从学生管理、学科教学和活动课程三个方面实施自变量的操作，构建比较完善的管理模式，出台了《和桥高级中学自主发展课堂教学实施细则》、《和桥高级中学教师系列岗位（名师）考核》等一系列管理措施和办法。
四、创建特色校园是现代教育的个性发展需要
当一个学校确立起主体教育观的时候，伴随着主体教育发展的主旋律，矗立起来的必须是学校文化风格、学校个性特色。倡导特色校园，是现代教育尊重并高扬教师和学生主体性的必须趋势，是学校发展的个性风格、文化品味和人才培养特色的必须要求，据此，才能形成全校师生共同追求的奋斗目标，学校才有自我超越、追求卓越的可能，学校的凝聚力、吸引力、向心力和感召力才会增强。
我校以创建特色校园来整合学校各项工作，扎实推进素质教育，形成学校特有的办学特色，努力使学校成为教科研基地，教学改革的先锋，跨出了创建四星级普通高中的坚定步伐。
创建平安校园，将平安学校的创建与学生行为规范教育、学科教育相结合，以整治周边环境来净化校风、学风，推进学校心理健康教育和省级绿色学校的创建，健全学校、社会、家庭三结合教育管理网络。
创建学习化校园，适应现代学习化社会的需要，营造终身学习氛围，以百年老校校友院士、名人的人文素材涵养学生的人文精神，创建省级实验室、图书馆、档案馆，将学校教科研定位于应用研究领域，利用高中新课程改革的契机，加强学习和研究，培养师生终身学习的良好习惯。
创建信息化校园，加快信息化应用与发展的步伐，完善校园网管理平台，发挥网络教育的优势，统筹各类教育资源，将计算机网络技术引入教学、科研、管理和学习各个领域，加强无锡市课题“网络环境下学生自主发展教学管理模式的应用研究”的实验研究和成果推广，基本建立适应课程改革要求的信息化管理模式。
创建人文校园，优化育人环境。加强课程文化建设，利用我校课程资源，建构富有特色的课程文化。加强课堂教学的各项人文素养的渗透和教育，开展好校园学生社团活动和各种文艺体育活动，使学校真正成为学生净化心灵、涵养情操的精神家园，把这所“江苏名校”建设成渗透人文气息的可持续发展的高水平学校。
五、开发校本课程资源是实施课程管理和评价的有效途径
校本课程开发是以国家和地方课程纲要的基本精神为指导，从学校自身的特点、条件和办学特色出发，以满足学生需要和体现学校办学理念为目的，由校内外力量广泛参与的课程开发活动，是一个持续和动态的课程改进过程。
从教育发展的层面上看，以学校为主体，充分利用学校与社区教育资源的校本课程开发，是教育制度内权力与资源的重新配置，体现出我国教育的开放性和民主性。从学校发展的层面上看，我校要实现“自主发展、做可持续发展的现代中国人”这一育人目标，成为有特色的、具有先进性、示范性的四星级普通高中，除了落实好国家课程和地方课程外，应有自身的办学思路和风格，而校本课程的开发有利于这一目标的实现。另一方面，校本课程的设计、实施和评价都是由学校教师来承担，使教师与其工作效能直接发生关系，这必将有利于教师专业精神、专业技术的提高，有利于教师个性特长的发挥，有利于造就一支专业素质和理论水平较高的教师队伍。从学生发展的层面上看，具有实践性、综合性、可选择性的校本课程有利于实施素质教育，促使学生的全面发展、自主发展和个性发展，弥补了国家课程中综合性、实践性不足的缺陷。校本课程与德育目标的融合，有利于学生价值判断能力的提高和情感机理的改善，有利于学生基本品质的日臻完善。
为此，我校下发了《校本课程开发与实施意见》，开展了一年一度的校本课程更新和完善、评价活动，逐步推出一批优质校本课程，整合了校内、校外、信息化各类课程资源。校本课程由于具有可选择性，贴近学生，贴近社会，能激发学生的学习兴趣，能让学生在学习过程中获得快乐体验，因此校本课程的学习更多的是快乐。再者，校本课程的开发和实施发生在学校之内，学校和教师可以根据具体情况进行评估和调整，实现校本课程与国家、地方课程的最佳融合和最佳配置，使校本课程走上健康发展的轨道，进行了实施课程管理和评价的有益尝试。
管理创新和学校发展的目的，是找准学校发展的目标，关注学校发展的潜力，寻找学校发展的关键因素，及时发现和判断教育价值，得到教育的增值。学校管理的生成和定位，离不开一个“人”字；学校发展的根本，自然也离不开一个“人”字。
愿以人为本的教育思想在每个教育者心中生根开花。
