搞好学校人力资源的开发与管理
时间：2015/12/29
一、 实施学校人力资源开发与管理的目的
学校人力资源的开发与管理是学校人事制度改革后管理功能变革的延伸，即学校由一般人事行政管理转变为人力资源开发管理，由对人的被动管理到对人的主动管理，合理利用资源和配置资源，是建立现代学校管理制度，实施科学化管理的重要内容。
由普通人事管理转向人力资源开发管理的目的有以下三个方面。
（一） 加快教育改革，扩大学校自主办学权
长期以来学校作为事业单位，只拘泥于一般人事管理，缺乏人力资源调配的自主权。在人力资源的开发、利用和管理上处于被动地位，缺少学校的整体规划和长久愿景。随着近年教育改革的深入发展和新课程的实施，国家、地方和校本三级课程设置的启动，给学校在自主办学上留有空间，增强了学校办学的灵活性、特色性、自主性。
（二） 合理配置人力资源，变管人为管资源
过去在管理理念上园囿于“管理即管人管事”，而没有把教职工作为推动学校发展的核心动力和主人翁、视为学校的财富资源去开发、挖潜，发挥效能；党的十七大提出坚持以人为本的科学发展观，促使学校管理理念转变，尊重人性、关爱人性，把管理不再作为居高临下的“管人”，而是作为人力资源，根据学校发展需要和职工专业能力合理配置、有效运作，还教师的主动性，提高教职工的参与意识、民主意识。
（三） 发挥有限资源的最大化效益，提高办学质量
通过学校人力资源开发和管理，把有限的资源按最合理的方式组合，同时积极创造开发条件，挖掘现有资源的巨大潜力，各尽其职、各显其能，实现人力资源的最优发展，办出学校特色，提高教育质量，达到资源效益的最大化。
二、 学校人力资源涵盖对象和资源开发内容
学校人力资源按照教育者和被教育者，可分为教师资源和学生资源；按照学校成员身份职责可分成管理者、教师、工人和学生；按照教育的组织实施者可分为行政管理人员、专业技术人员、工勤人员。
人力资源的对象不同，开发的内容也有所不同。
（一） 学校管理者资源的开发
郭继东教授在其 《校长角色把握与办学领导力》一书中指出：学校管理者是学校发展的策划者；组织变革的推动者；学校文化的培育者；人力资源的开发者；学校品牌的塑造者；学校资产的经营者；校本课程的建设者；教学质量的掌控者；学校德育的引导者。管理者资源的开发集中在领导能力的培养，具体来说表现在以下几个方面：
1.要能够系统地战略性地规划学校的未来发展，确立学校的办学思想、办学理念、办学目标和办学特色，创设学校发展的共同愿景，并能制定出一系列实现目标的途径和措施。
2.构建并完善学习型组织，创造良好的学习型氛围，倡导学习文化。
3. 改进课堂教学模式，提高课堂教学效率。
4. 致力于课程资源的研究。
5. 培育一个民主、宽松、和谐的学校文化。
6. 合理配置、利用学校资源。
7. 加强学校安全卫生管理，为师生提供生态放心的学习生活环境。
8.加强学校的开放性办学，改善学校的外部环境。
9.注重自我人格魅力的修炼和自我领导力的提升。
（二） 教师人力资源的开发
教师是学校专业技术人员，是教育教学工作的实施者，是提高教育质量主力军，是学校改革发展的推动力。教育大计，教师为本。有好的教师，才有好的教育。严审教师资质，提升教师素质，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，这是我国教育发展规划纲要提出的要求。
教师资源开发集中表现在三个方面：
1.教学能力的开发
体现在教师把握教材的能力；运用新课程理念组织教学的能力；课堂教学模式创新的能力；培养学生自主学习、探究学习、合作学习的能力；组织教学检测和科学评价学生的能力；提高学习效率和教学质量的能力等。
2.教育能力的开发
更新教育理念的能力；结合学科特点贯彻宣传党和国家教育方针的能力；贯彻新课程理念，学会与学生沟通的能力；遵循学生认知规律和成长规律，掌握科学教育的能力；培养学生树立正确的情感态度价值观选择的能力；担负班主任常规管理工作的能力；实施科学的教育评价的能力。
3. 教研能力的开发
进行教学反思，完善自我的能力；培养思考问题、发现问题、研究问题、解决问题的能力；开展教育教学课题研究的能力；组织撰写教育教学论文的能力；承担教学观摩、讲座、示范课、交流课的能力；与人合作研究的能力；校本课程开发与实施的能力；进行教育教学改革实践的能力；创新教法和学生评价机制的能力；具备专业发展和终身学习的能力。
（三） 高中学生人力资源的开发
高中阶段教育是学生个性形成、自主发展的关键时期，对提高国民素质和培养创新人才具有特殊意义。我校是甘肃省省级示范性普通高中，根据国家教育发展规划纲要要求，高中学生人力资源开发注重以下几点：
1.注重培养学生自主学习、自强自立和适应社会的能力
《国家中长期教育改革和发展规划纲要 2010-2020》 中指出：高中阶段教育是学生个性形成、自主发展的关键时期，对提高国民素质和培养创新人才具有特殊意义。青少年的发展要经历三个关键时期：一是 0-6 岁情感形成时期；二是6-12岁意志品质形成时期；三是 12-18 岁世界观、人生观形成时期。作为青少年在完成九年义务教育后已具备基础科学知识，所以高中教育更侧重培养学生的自主学习能力和知识拓展能力及创新能力，学会做人、学会做事、学会合作、学会生存。
2.全面提高普通高中学生综合素质
深入推进课程改革，全面落实课程方案，保证学生全面完成国家规定的文理等各门课程的学习。创造条件开设丰富多彩的选修课，提高课程的选择性，促进学生全面而有个性的发展。积极开展研究性学习、社区服务和社会实践。建立科学的教育质量评价体系，全面实施高中学业水平考试和综合素质评价。建立学生发展指导制度，加强对学生的理想、心理、学业等多方面的指导。
3. 更新人才培养观念
树立全面发展观念，树立人人成才观念，树立多样化人才观念，尊重个人选择，鼓励个性发展，不拘一格培养人才。树立终身学习观念，为持续发展奠定基础。
（四） 普通管理人员和工勤人员人力资源的开发
学校普通管理人员 （行政干事）和工勤人员也是学校不可或缺的资源，学校虽小五脏俱全，后勤服务是学校管理的重要环节，是教学正常进行的保障。
普通管理人员和工勤人员的资源开发表现在责任意识、服务意识、个人修养和素质的增强；服务能力、服务质量的提高；服务技术的发展和终身学习的能力。
三、 学校人力资源开发和管理的措施
（一） 加强道德建设
学校无论哪一层面的人力资源的开发，首先表现在培养师生对理想的执著、对事业的挚爱、对学业的景仰、对科学的严谨、对生命的珍爱、对职业精心的责任感和使命感。有了这种精神追求和道德品质，人们就会倾心倾力地付出，并努力向自己确立的目标迈进。具体来说，教育者要关爱学生，严谨治学，严于律己，为人师表，做学生健康成长的指导者和引路人。受教育者要勤奋好学、明理善思、追求真理、择善而行、以义立身。建立健全教职工师德考评制度和学生思想品德考核机制。
（二） 制定战略性学校人力资源开发规划
学校人力资源是一个特殊的群体，专业技术性强、人员素质要求高、服务对象特殊、效益影响大，以育人为根本任务，工作意义深远。因此，必须从战略发展的角度做出科学合理的目标定位，科学分析资源现状和需求，依据学校办学理念、学校精神、学校发展愿景、学校文化建设定位、发展特色、追寻目标等，并结合人员编制、岗位性质、工作责任等，合理设计人力资源开发计划、科学实施管理评估，组织改革，保障经费等，建立长效的、有步骤、有目标地开发规划，合理开发配置资源，挖掘资源潜力，调动师生积极性和认同感，为推进学校组织目标奋斗。
（三） 建立学习型组织，提升教职工专业发展和终身学习能力
美国管理学家彼得?圣吉在 《第五次修炼》 中指出：一个组织的持久优势，是有能力比你的竞争对手学习得更快，而要做到这些，就要建立“学习型组织”。完善培养培训体系，做好培养培训计划，优化队伍结构，提高教师专业水平和教学能力。通过研修培训、学术交流、参观考察等方式，培养教育教学骨干、学科带头人，造就名师和专业技术领军人才等。
（四） 加强教育科研，创新人才培养模式
注重学思结合。倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，帮助学生学会学习。激发学生的好奇心，培养学生的兴趣爱好，营造独立思考、自由探索的良好环境。推进课程改革，促进优质教学资源共享。鼓励教师创新教育思想、教育模式和教育方法，形成教学特色和办学风格。
（五） 建立健全人力资源开发管理制度
完善干部选拔、考核、聘用制度。改革教育质量评价和人才评价制度。改进教育教学评价，探索促进学生发展的多种评价方式。完善学生成长记录，做好综合素质评价。完善人力资源工作责任和工作质量考核评价制度及奖励机制，开发人力资源的工作热情和创造力，满足人力资源的成就感，调动积极性、主动性。
四、学校人力资源开发与管理的发展趋向
根据国家中长期教育发展规划纲要“优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量”的工作方针。坚持以育人为根本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面实施素质教育，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进。
按照新课程设置，根据不同教学模块，特别是选修模块，推进走班制、学分制等教学管理制度改革。关注学生不同特点和个性差异，发展每一个学生的优势潜能。着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力，教育学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做事做人，促进学生主动适应社会，开创美好未来。
建立开放而自行流动的人才市场，实行地位平等，双向选择的合同聘用。
