本次课程改革突出强调的是以人的发展为本,目的就是建立起促进人的健康发展、适应科学和社会进步的新的课程体系,在课程的功能、结构、管理等方面都提出了新的理念。在本次课程改革中,新的课程理念呼唤必须建构新的学校管理体系。现行学校管理在管理目标、管理方式、评价方法、管理结果等方面与新课改理念有诸多矛盾。因此,建构以学生发展为本、有效推进素质教育的新的学校管理体系,在队伍建设、教育教学研究氛围的营造、对教师的发展性评价、对学生的智能领域和非智能领域的学业评价等方面的管理理念与管理制度的重建是前面实施新课程的保证。
对照新课改认真查找学校管理中存在的问题,我认为现行学校管理与新课改理念的有以下几点值得思考。
1、分数管理的盛行与以促进教师发展为管理目标之间的思考
现行中小学校的管理,是以学生的期末考、统考、中考、高中会考或高考中的学生成绩为唯一依据对教师进行奖惩,对考试成绩的数据处理又只是做简单的平均分和及格率的计算,很少有学校对数据按统计学原理进行科学的统计分析。分数管理的最大问题是忽视了教师劳动的过程性、群体性,对教师进行的是一种终结性的评价。新课改提倡对教师的发展性评价,不以奖惩为评价目的,而是以促进教师的发展,专业的成熟,知识的整合,增大劳动的创造性成份,最终走上教师专业化道路。
2、对教师评价主体单一性与新课改提倡的发展性评价中评价主体多元化之间的思考在当前的学校管理中还过多地存在“以权为本,权力至上”的观念。突出地表现在对教师评价的单一主体即学校领导,没有体现现代管理的科学性、民主性,对教师的考评没有被评教师一定的广度和深度参与。发展性评价提倡评价主体的多元化,尤其关注被评价者(即教师)作为评价主体,将教师的高尚的情感、积极的态度充分调动起来,引导教师为人之师的正确价值取向,使之主动投入到基础教育课程改革的浪潮中,并在极具挑战性、创造性的劳动中,成长为当代合格的人民教师。教学的价值主体是学生,学生及与学生紧密联系的家长和社会有代表性的机构或各界人士,也应当成为评价主体之一。
3、以章为本,管重于理,管而不理的现状和新课改提倡的“以人为本”、“以校为本”的理念之间的思考诚然,学校制度建设是管理走向成熟的重要标志。但目前学校在制定学校有关的规定,或是在执行学校的规定前后,要么刚性过强,要么制度成为摆设,根本没法执行,教师在教学过程中出现不少的隐性殆工现象,只满足于自己的工作任务,不愿意进行教学中的合作与交流。领导只关注到教师的弱点或不足,对个体教师的长项不注重研究;对学生的奖励只关注到少数高分学生,对非智能领域中表现优异的学生视而不见。新课改提倡以人为本、以校为本的管理,理重于管,理顺师生的思想,理顺师生的行为,理顺师生的学习和生活,才能做到管有所依,管有所源,管有所序,管有所效。以多元智能结构理论指导的课改提出,学校的根本任务在于使不同的学生有不同的发展。“不同的学生”、“不同的发展”两个概念的内涵值得我们认真回味。我以为,“不同的学生”指的是在不同的智能领域或非智能领域有蕴藏着发展潜能的学生,“不同的发展”应是学校管理与教学要创造学生发展的“最近发展区”或“毗邻发展带”,让所有的学生在大多数领域得到大小不同的发展。因此,在学校管理制度建设中要充分考虑到利用制度创设适于不同学生的不同智能、非智能的发展的教育环境。教师还要承认学生的差异,要“因材施教,分类指导”。教师要本着让学生“能飞的飞,能跑的跑,能走的走,不能走的推一把”的思想,对不同的学生,有不同的“成功”标准,坚持每位学生都要发展,但不求一样发展;每位学生都要提高,但不是同步提高;每位学生都要合格,但不必相同规格。
4、学校管理的封闭性与课改重视学科的整合、重视教育的互动性、网络化和社会化之间的思考当前中小学校在管理中的封闭性体现在以下一些方面:一是教学管理的封闭性:以学科为本位的管理,强调学科教学的独立性,忽视学科教学中的互动性、网络化以及社会化;二是德育管理以学校为唯一中心,忽视学校以外的与学校教育生态形成有重要关系的人文、地理等因素所构成的旁系环境的培植与利用;三是活动课程的管理,出于安全等因素的考虑,限制师生的教学活动范围,各种知识的应用只能纸上谈兵;四是缺少信息渠道的开通,师生一起闭门造车。新课改提倡的“大众数学”、“问题解决”、“信息素养”、“大语文教学观”、“教学的外延要等于或大于生活的外延”等理念,显然要求学校不应当成为社会生活中的一个孤岛,而是要有机地溶于社会,学校教育与科学和社会的发展有机地结合,形成互动性、网络化的现代教育体系。
5、学校管理的功利化、形式化、自由化与课改提倡的教育为学生终身学习和可持续发展尊定基础之间的思考片面追求升学率是学校管理功利化的具体表现。在此观念下,学校的许多工作,落俗套,民主意识、法制意识淡漠,“以法治校”只在口头,不见行动,学生只要听话,只要成绩好,一切都好。校园文化的积淀与建设、学校的历史文化底蕴、学生发展与变化或发展与变化的趋势,均不在学校的管理理念之内。于是,学校的管理只要体现少数领导的意志,形式化,自由化泛滥成灾。在课改中,如何加强管理的科学性、民主性、管理的前瞻性,是当前紧要的一个问题。
课改目前尚在实验初级阶段,学校管理制度如何尽快地与新的课改理念相适应,还有许多问题值得探讨,但是,作为学校固有的特点,决定了学校的管理工作要具有整体性、全局性和发展性观念,更要具有一定的前瞻性,唯有如此,我们的教育才可能在二十一世纪实现跨越式的发展。