学校发展规划是引领全体教职工提高认识的过程，是对学校发展的选择与思考的过程，是对学校发展潜能不断开发的过程。学校制订和实施发展规划具有过程价值，其实施过程也是不断调整和完善规划的过程。

学校发展规划的核心在于：以人为本，把人的发展放在首位；促进和谐发展，构建和谐学校；实现可持续发展，着眼于学校未来。从学校发展规划最终本质归属来看，学校发展规划不只是学校发展的文本方案，更体现了学校发展的“过程”。

学校发展规划是引领全体教职工提高认识的过程。只有充分认识学校的过去、现在和将来，自己学校、兄弟学校的发展状况，才能明确定位，明确发展方向，才能科学地预期学校的“将来”。在这一过程中，需强化目标意识、主体意识、责任意识和评价意识。动员和引导全体教职工自觉承担起学校发展的使命，将教师个人职业生涯规划与学校的发展规划紧密联系在一起。其价值取向在于：构建共同的愿景，确立共同的价值观，共同创造发展条件，制定发展措施，拟订行动方案，从而形成良好的发展态势，形成在教职工心中一种令人深受感召的力量。这个过程是“自下而上”的，而不是“自上而下”。因为学校发展规划不是校长一个人的创造，而是全体干部、教职工、学生和家长群策群力、集思广益、通力合作的结晶。

学校发展规划是对学校发展的选择与思考的过程。学校的发展应当首先从分析和理解“学校发展”开始，它的“发展”是一个基于不断进步的概念。一方面社会对学校教育的期望在不断变化，全面推进素质教育的目标、培养学生创新精神与实践能力的要求等，都需要学校不断变革；另一方面青少年学生是一个不断变化的群体，教师的思想、素质、能力也在不断变化，家长的期望、学校办学的社会环境都处于变动中。通过学校发展规划的制订来帮助学校定期分析诊断所面对的变化，不断调整自己的发展策略，推动教育改革的不断深化，才能办好人民群众满意的教育。

学校发展规划是对学校发展潜能不断开发的过程。潜能的不断开发是为了寻找新的生长点来促进学校新的发展，是学校打造品牌和提升优质教育的重要途径，其价值取向体现教育资源的最优化整合，实现效益的最大化。包括校园建设、教师培训、资源开发、功能开发、教学质量、优势项目、学校特色、学校品牌等内涵发展的重要内容的挖掘。

学校发展规划的实施过程也是不断调整和完善规划的过程。学校的发展是动态的，学校在发展过程中会遇到许多新情况和新问题，针对这些新情况、新问题，需要学校与时俱进、群策群力，不断丰富和完善已有规划。学校发展规划不同于建筑图纸，教师不是按图纸施工的技术工人，学校规划的实施需要教师发挥聪明才智，创造性地落实。其价值取向是促使教职工能够对教育的规律与方法有不断的追问。

学校制订和实施发展规划具有过程价值，但这“过程价值”的彰显需要一定条件。学校发展规划是否具有过程价值还取决于如何制订和实施规划，取决于是否民主、科学地制订规划和脚踏实地地实施规划。如果学校在制订和实施发展规划过程中没有民主、规范、科学的决策过程或者把规划只当做“抽屉文件”，没有很好地付诸实施，那么规划的过程价值很难体现。