健全的规章制度能有效地促进学校的发展，制度管理是管理学校的基础。制度本身是一种文化的体现，它凝聚了校长在管理实践中的思想、原则、方法和手段。谈到学校管理，许多校长都颇有同感，多年的学校管理主要是依靠行政手段，按照教育行政部门的规定，以制度为准则，以上级的指令为依据，以控制为手段，规范教师的教育教学行为。在学校，制度就像大山一样压得教师喘不过气来，教师感觉更多的是苦、是累、是郁闷和无助。当然，这种规范、有序的管理对督促责任心差的教师确实起到了作用，但多数教师却饱受形式主义之苦，更重要的是限制了教师的创造思维，使得教师自我支配、主动工作的空间很小，很难发挥积极主动性。刻板、沉闷和缺乏活力的管理方式，使得教师每天大多数时间都在疲于应付“规定动作”。

一、当前教师的心理状况及其原因

在竞争日趋激烈的今天，学生的心理问题已引起了当今社会高度重视，可是教师的心理问题却往往被人忽视。中国健康教育研究所对部分中小学教师进行调查统计，发现在教师群体中患神经病的占10%以上，而其他的人群中这个比例为2%左右。

教师作为一个个生命体，作为一个个平凡人，在“教师像蜡烛”、“教师像春蚕”、“教师是辛勤的园丁”……这样的比喻中有时却不能承受心灵之重。心理学研究专家张梅玲教授指出，当前教师容易产生心理问题的原因主要是：第一，教师的职业特点带来的心理压力。教师的责任心强，而培养人又不是制造机器，加上现行教育体制与改革还存在许多不一致的地方，要实现责任必然要面对各种困难和阻碍。“现实的东西不理想，理想的东西不现实”，在这种情况下，富有高度责任心的教师焦虑往往更大。第二，家长对孩子的高度期望给教师施加的间接压力。家长“望子成龙”、“望女成凤”的心态不仅给孩子巨大的压力，也给教师巨大的压力。当自己的孩子不能达到别人孩子的成绩时，家长想的不是“人本身的差异性”，而是把希望寄托在教师的身上。这种希望和教师的责任结合，更容易使教师忧虑和急躁。第三，有关部门和社会对教师的现实忽视。现实对教师的忽视和教师在现实中与同龄人的比较得出的种种“不公”，无疑是教师心灵沉疴的病因。

要对学生进行心理健康教育，首先要提高教师的心理素质。教师要重视自身的心理健康，教师的职业特征要求教师要有极强的自我调节情绪的能力。教师要用科学知识调整自己心态，使自己始终处于积极乐观、平和稳定、健康的状态，以旺盛的精力、丰富的情感、健康的情绪投入教育教学工作中去。

二、教师需要“以人为本”的管理

教育质量是学校的生命线，教师队伍的整体优良素质是学校的生命之源。只有拥有一支高素质的教师队伍，才能办出最好的学校。因此，学校管理的核心是人，即教师。国际21世纪教育委员会强调要把人作为发展中心，“人既是发展的第一主角，又是发展的终极目标”，“应该使每个人都能发展、发挥和加强自己的创造潜力，也应有助于挖掘出隐藏在我们每个人身上的财富”。因此，针对学校现阶段的实际状况，如何进一步调动教师积极性，建立一支结构合理、业务精良、师德高尚、充满生机与活力的教师队伍应是校长的努力方向。

（一）管理方式的转变

“以人为本”的管理，要求校长在学校管理中体现人文关怀，必须以做好人的工作为本,把调动人的积极性、主动性、创造性作为管理的最终目标，关注教师的情感、价值及工作环境，尊重教师的人格，要营造宽松的工作环境，使每一个人都有安全感、快乐感。要一切着眼于师生员工，一切依靠师生员工。要尊重人、信任人、理解人、关心人、爱护人，采用民主、平等、和谐的管理模式，创设一种和谐的学校小气候，让每一位教师都奋发向上，努力进取，从而获得学校工作整体创新发展的合力。

笔者认为任何改革措施的出台，都必须考虑到“教师心理”这一层面，把大部分教师的心理承受能力作为底线，正确引导教师追求在和谐中竞争，在竞争中和谐，建立民主宽松的管理环境，创造和谐融洽的人际环境，设立丰富的物质环境。规章制度的制定，不要只在管、卡上做文章，要体现教师的工作特点，促进学校管理机制的良性循环。

传统教育是一种“标准化”教育，与之相适应的学校管理是强调统一性的“刚”性管理。而新课程鼓励创新，与之相适应的学校管理应是有较高理智水平的“柔”性管理，是“以人为本”的人性化管理，其最大特点在于依靠民主意愿、个性张扬、权力平等激发人的内在潜力、主动性和创造精神，为新课程的实施、为教师的发展、为学校的发展创造一个良好的“生态环境”。

（二）充分发挥“以人为本”的柔性管理

那么在具体的学校管理过程中，作为校长应如何在刚性“制度”的基础上恰到好处地发挥“以人为本”的柔性呢？笔者认为首先应该抓好两个转变：

1.变重“文本”管理为重“人本”管理

校长作为学校主要管理者，在体现“以人为本”的新课程理念时，必须以教师为本，尊重教师，这样教师才能以学生为本，尊重学生。

人的发展，自始至终都是在群体的影响下进行的。群体对个人的影响是以共识和情感为基础的。营造一个平等、团结、和谐、互助、尊重的组织氛围，这对于主体意识突出的教师们将具有极大的感召力。在学校管理中，我们校长的任务主要在于设法为发挥教师的才智创造适宜的条件，提供均等的机会，减少和消除教师自我实现过程中所遇到的障碍。因此，在当前新课程改革中更要强调学校管理者特别是校长的“设计师”角色，淡化“指挥家”角色，尤其是要创造一个尊重的环境。关心、爱护是远远不够的，现代学校管理中更强调对教师的尊重。“士为知己死”体现了彼此尊重、相互信任的心理力量是何其强大。“得人心者得天下”，这一治国安民的哲理同时也适用于学校。校长必须要学会尊重，尊重教师的人格、尊重教师的合理需要。实践表明，满足人的需要是激励机制的核心，学校管理的一个重要任务就是要给教师提供充足的机会来满足其个人发展专长、爱好和事业的需要，也即学校除了要求教师服从学校组织的目标外，还需要更多地顾及教师的利益，满足教师的合理需要，做到关心每一个人，关心每一个人的个人价值和奉献。

2.变“刚性的制度管理”为“以师为本的柔性管理”

学校管理以调动人的积极性和创造性、促进人的发展为宗旨，这就离不开赏识激励，而赏识激励的过程就是我们常说的调动人的积极性的过程。通过赏识激励，在某种刺激的影响下，使人始终处于一种兴奋的状态之中，人的积极性将得到充分的发挥。因此从一定意义上来说，校长实施领导行为的过程就应该是赏识激励的过程。新课程的实施要求校长必须进一步树立激励师生的观念，并为顺利调动师生的积极性和创造性，保证其全面、和谐的发展创设有利的条件和氛围。

（1）创设一个民主宽松、积极进取的校园文化氛围。在校园，在一个知识层次、文化素养较高的群体里，硬性的、呆板的制度管理，只会让人按部就班、墨守成规，决不会有积极性、创造性的勃发。鉴于此，校长对教师的管理，更多地应采用暗示、认同、探讨的方法，应致力于营造让教师们能够最大限度地去实现自身价值最大化的氛围的形成，创造出一种民主、和谐、宽松、积极进取的校园文化氛围，使学校管理的模式真正与新课程要求我们创建的学校环境吻合一致。

（2）满足教师合理需求，激发教师工作和学习的动力。校长应及时满足教师在提升、晋级、评优、深造和个人生活等方面的正当需求，以解除他们的后顾之忧，激发他们的工作动力。科学测定表明：一个人平时表现的工作能力和水平与经过激励可能达到的能力和水平，两者之间大约存在着50%的差距。因此，学校要通过不断为教师树立新的奋斗目标，用目标激励、精神激励、物质激励等办法来激发教师的工作积极性。同时，通过制度管理等多种有效措施，实行奖优罚劣。让教师的精神需求和物质需求尽可能得到合理满足，并引导其需求的满足不断向前发展，以保持其工作的活力与干劲。

（3）强化服务意识，努力为一线教师的新课改之路保驾护航。有专家指出，管理的最大价值，不在于做了什么事，而在于发现了多少人和培养了多少人，这是它的最高境界。因此，作为学校的校长，不能仅仅为教师下达任务，而应当着眼于教师的发展，根据教师的需要为教师提供服务。通过有效的管理和服务，帮助教师尽快适应新课程。这种服务应该体现在校长要为教师松绑，创设民主、和谐、宽松的教学氛围，为教师提供一个创造性发挥教育智慧的空间；这种服务还应该体现校长尽可能地为教师创造学习提高的机会，搭建锻炼成才的舞台；这种服务还要体现在他们迷失方向需要指引的时候给予帮助，在他们上公开课信心不足时给予鼓励，写论文缺乏资料时提供信息；这种服务更要体现在教师们身体不适时，情绪低落时，家长不理解时，家庭有矛盾时。

三、制度管理与人文关怀需有机统一

制度管理与人文关怀这两种看似矛盾的管理方式完全可以“共融、共生、共建”，也唯有将两者有机地融合，才能赋予管理实践以理性。

首先，人文关怀是以制度约束为前提的，在“制度”与“人性”之间，制度是第一位的，即“没有规矩，不成方圆”，这里的规矩，就是我们所谓的制度。其次，制度管理为实施人文关怀提供保障，人文关怀与制度管理相辅相成。二者关系十分密切：没有“制度化”管理，学校就会失去存在的基石；没有“人性化”管理，学校就会失去发展的动力。因此，学校制度管理和人文关怀有机结合，不仅能使学校构建起张弛有度、严格有序的工作秩序和尊重、理解、沟通、信任的人文环境，而且还能使教师之间形成团结、合作的群体关系，在充满人情味的校园文化中，怀着快乐的心情为学校工作，努力实现人生的价值。

制度管理与人文关怀有时也会发生冲突。在不违反国家法律、法规的前提下，这个标准可以用三个“有利于”来概括，即：有利于教师的团结，有利于工作的开展，有利于学校的发展。只要按照这三个“有利于”标准来判断事情，处理矛盾，问题就会得到有效的解决。制度依然不变，但教师们却可轻松愉悦地在制度管理下享受育人的快乐，体会作为一名教师的幸福与自豪。