学校要从事教育活动以实现其既定的目的,就必须使用各种教育资源作为投入。通常认为,这些基本教育资源可分为五类,即人、财、物、信息与时间。而在这五类要素当中,办学经费的投入是办学的两大关键之一,是首当其冲要解决的问题。
1.争取办学经费的多投入,就得采取两条腿走路的办法:一是争取地方政府多投入,二是争取多渠道向社会筹资。《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中指出:“努力采取有效措施,切实加大教育投入,逐步实现国家财政性教育经费支出占国民生产总值4%的目标。各级人民政府必须按照《中华人民共和国教育法》的规定,确保教育经费有较大增长。”当前,在全国重视教育投入的大氛围中,我们不失时机地积极扩大师资培训的办学规模,争取地方政府教育经费多多投入,我想是有可能而且是能够办到的。
我校地处沿海农村,我们抓住经济发展机遇,充分利用本校教育资源,进一步推进农科教结合,促进农村普通教育、成人教育和职业教育的统筹协调发展,使农村教育切实转变到主要为农村经济和社会发展服务上来。学校除了抓紧抓好师资队伍培训工作,广开培训门路,把文化知识教育和扫除青壮年文盲与实用生产技术培训结合起来,与农民脱贫致富结合起来,尝试举办培训农村急需的实用技术推广人才、乡镇企业管理人才和医疗卫生人才的学习班,还为本地区的企事业单位代培文化教育和技术教育等。这样做的结果,一则为培养本地区各种人才多作贡献,二则也为学校多渠道筹集办学资金打开出路。
学校应多争取投入一些经费的同时,人员配备齐全和整体素质提高是办好学校的另一个关键。因为学校教研员的素质如何,关系到整个师资培训工作的质量。我觉得面向二十一世纪的教研员必须具备以下五个方面的基本素质:一是政治方向、事业心和师德;二是教研员的表达能力(包括口头的、书面的,现在还包括计算机数字表达等);三是学科教学能力;四是做思想政治工作的能力;五是教学教研工作的计划、评价、总结、分析能力。学校应花大力气围绕着对教研员这些素质提高而增加投入。如,多投入经费购买一些先进教育设备,教研员急需的报刊、图书参考资料,使教研员能多吸取当代新知识、新信息。又如,学校还应放宽教研员外出参观学习、考察研究、继续教育等活动的经费开支限制,鼓励和支持教研员多参加与自身素质提高有关的学术研究活动。
除要解决好前面讲的人、钱问题外,我要特别强调讲讲争取教育设备的更新和现代化教育技术的采用问题。
二十一世纪中国教育现代化将包括教育思想、教育内容、教育方法、教育手段、教育设施、教育管理等各方面的现代化。其中,教育技术的应用将会对中国教育带来前所未有的影响。首先,学校教育正实现着教学信息的数字化、教材编制的软件化、教学过程的智能化、教学媒体的交互化和操作的简便化、教学传播的网络化、教学场所的全球化等。因而,教师在教育教学过程中的主导性更加重要,教法与学法在一定程度上融为一休,教学的时空范围将扩展。其二,家庭教育和社会教育将得到加强和日趋完善。其三,终身教育和终生学习思想将深入人心,并将借助现代教育传播手段提高学习效率。为此,站在二十一世纪中国教育现代化的战略高度来思考,我们作为培训师资队伍的教师进修学校,更应率先进行教育设备的更新和尽量采用现代化教育技术手段教育,必须增加这方面的资源投入。二、管理方向明确是抓好学校管理,提高师资培训质量的根本保证
管理学理论十分重视计划的制定。因为计划工作是全部管理职能中最基本的一个职能,它既包括选定组织和部门目标,又包括确定实现这些目标的途径。学校管理的方向实际上也就是学校计划中所制定的方向。因此,学校计划制定是否妥当,是抓好学校管理,提高师资培训质量的重要保证。而一所学校要做到管理方向明确,一要找出确立管理方向的依据,二要根据确定的管理方向制定好办学规划,三要研究完成规划的途径和方法。学校管理方向确立的依据,就应该是1999年2月教育部推出的关于中国教育的跨世纪发展宏伟蓝图的大典——《面向21世纪教育振兴行动计划》。该计划在讲到“实施‘跨世纪园丁工程’,大力提高教师队伍素质”项内指出:2010年前后,具备条件的地区力争使小学和初中专任教师的学历分别提升到专科和本科层次,经济发达地区高中专任教师和校长中获得硕士学位者应达到一定比例。所以说,建设高质量的教师队伍,是全面推进素质教育的基本保证。
学校管理方向确立后,就应该认真制订学校师资培训规划。规划应围绕“实现三个转变”,即由学历补偿教育转变为学历教育与继续教育,由单纯小学教师培训转变为中小学教师培训,由单纯的函授教育转变为中函教育与大专自考相结合的多轨并举,全方位、多层次地开展师资培训工作。在学校管理方向实施的途径和方法上,首先应认识到位。为了求取共识,我们要大力宣传;主动争取各级领导的重视和教育工作者的支持,上下齐心,让大家都认识到,加强师训工作,是提高教师素质的客观需要,是培养社会主义事业的建设者和接班人的根本大计,从而能保证全方位、多层次、多渠道、多形式地开展各类师资培训工作。
第二,要目标到位。目标既是任务要求,也是检查结果的依据。因此,每当要开展培训时,我们就要根据国家、省、市所提出的要求,确定开展各类师资培训的目标要求:函授教育要立足于培养合格的教师,使他们在主要学科的水平上达到相当于全日制师范学校毕业生的程度,而实际业务能力应更强。校长培训要着眼于“三个提高”,即提高马克思主义理论水平、基本政治素质、能正确理解国家的教育方针;提高执行各项教育政策、法规的自觉性、掌握教育基本理论、业务知识和能力,学校管理知识和方法,懂得中小学办学规律;提高管理学校的能力。新教师见习期培训要紧紧围绕着帮助过好“三关”(即政治思想关、业务知识关、教育教学能力关)。骨干教师培训要达到“四要求”,即有良好的师德修养,教育思想正确,具有较高的文化素养和较强的自学能力,有较强的教育科研能力和教学改革意识。
第三,要管理到位。其一,要加强组织管理。其二,强化教学处理。其三,完善学籍管理。其四,建立激励机制。为了充分调动学习积极性,鼓励教师积极参加培训,要建立教师业务档案,把教师参加培训的成绩作为教师考核的重要内容,列为评优、评职、晋级的重要依据;对取得显著成绩的教师给予表彰和鼓励。其五,强化反馈机制。第四,方法要到位。在整个师训过程中,我们要始终把握好师资培训的特点,力求以“特”求“效”,做到既坚持“三为主”原则(即“自学为主、业余为主、短训为主”),又要增强师训工作之“三性”(针对性、实践性和可操作性)。一方面,要通过“一学二用三参与”的方法,使学员既能有所学,又能有所用;另一方面,又要组织好教学专题研究;还可举办专题讲座、观摩课、研讨会等,把师资培训与教学研究有机地结合起来,让学员学得实在、学得满意。
三、管理措施科学是抓好学校管理,提高师资培训质量的关键
一所学校要抓好学校管理,提高师资培训的质量,关键在于使学校管理措施优化,即在管理上实施民主管理、目标管理、制度管理、科研管理等措施,使学校管理逐步走上规范化和科学化。
1.实施民主管理。现代管理学告诉我们,管理的核心就是如何调动人的积极性。学校管理中,教职工是学校工作的主体,学校管理的各项举措都是为了调动教职工的主动性、积极性和创造性。所谓学校的民主管理,就是要发挥学校党组织的政治核心作用,注重教代会的民主管理,充分发挥和调动广大教职工的教育教学工作主人翁精神,促进学校管理工作健康有序发展。2.实施目标管理。在目标管理上,我们明确提出要建设“三个中心”:师资培训中心、教学研究中心和教育资料信息中心,办成一流的师资培训学校。
3.实施制度管理。所谓制度管理,通俗说即建章立制,使学校各项管理有章可循,依章办事,使教职工明确职责,履行职责:考勤、考绩,各项考核有制度的保证。在制度管理上,我们应注意把改革和常规结合起来,将改革成果及时转化为常规,强调依法治校,抓常规制度管理。(1)要确立“三位一体”的领导决策体制。实施由“校长全面负责、党支部监督保证、教工民主管理”构成的“三位一体”,从而保证学校各项决策的民主化和科学性。
(2)要确立科学高效的施教管理体制。实施由政府人事部门、教育主管部门、学校、各科处室、教研员的纵向施教管理体制。每办一期培训班,要抓好精心编班、配备好班主任、制定《学员须知》、严格考勤、抽查笔记、注重反馈、建档立册等施教管理环节。
(3)要确立实际有效的制度,规范的人事管理体制。学校要不断建立全部门岗位责任制、教职员工聘任制、年度考核考评制、结构工资分配制等。要进行系列配套、制度规范,促进人事管理与竞争机制、实绩考核相结合。
4.实施科研化管理。科研化管理,既可以使进修学校本身的管理由以往的传统常规主导型向科研主导型管理转变,又可以积累经验,用于各种管理类培训的教学之中,有利于提高教育教学质量,有利于实实在在地指导全区基础教育的学校管理工作。