均衡师资是教育公平的决定性因素

在教育生产力诸要素中，教师是最活跃的因素，起主导作用，是第一资源。第一资源必须放在第一位置合理配置、科学建设。
在教育生产力诸要素中，教师是最活跃的因素，起主导作用，是第一资源。第一资源必须放在第一位置合理配置、科学建设。
当前，农村教师队伍普遍存在四大问题。一是结构有待优化。年龄结构不合理，师资老龄化问题突出；学科结构不匹配，体育、音乐和美术教师数量不足，幼儿教育、职业教育专业师资严重匮乏。二是素质有待提高。理念不新、知识陈旧、方法落后等问题在农村教师特别是边远地区教师身上体现得较为突出；受商品经济大潮冲击，极少数教师价值观扭曲，把职业当做谋取不正当利益的手段，教师道德修养需要进一步提高。三是活力有待增强。区域内教师管理体制不够完善，流动机制不畅通；分配机制不利于充分调动教师积极性；农村教师工作任务重、压力大，待遇偏低，教师职业倦怠现象普遍存在。四是数量有待补充。编制标准城乡倒挂，导致农村教师编制偏紧，另外师资老龄化问题在农村尤为突出，加剧了农村师资供需矛盾。
教育要均衡，师资先均衡。推动县域教育均衡优质发展，需要以教师专业化为发展目标，以机制体制创新为根本动力，按照“优化结构、提高素质、激发活力”的思路，加强教师、干部两支队伍建设，努力打造一支数量充足、结构合理、素质优良、充满活力的师资队伍。
建立补充机制，解决师资数量、结构问题。县教育行政部门要深入调研，全面掌握区域内教师的总量及年龄、学历、学科结构等情况；在“以县为主”教育管理体制下，教育部门要积极争取党委、政府政策支持，以需定员，公开招聘，按时足额补充教师编制。同时，建议师范类院校研究市场，科学设置专业，对口培养农村学校紧缺学科师资；政府进一步完善大学毕业生到农村任教政策，吸引鼓励优秀大学毕业生扎根农村，服务农村教育发展。
完善培训机制，解决师资素质问题。当前，教育优先发展第一战略地位日益凸显，教育投入不断增加，办学条件明显改善，区域内校际之间硬件设施初步均衡。可以预见，师资配置不均将成为制约县域教育均衡发展的决定性因素。破解的方法是加强培训，提高素质。在培训内容上，要以师德为首，理念为重，兼顾教育艺术、教育方法等。在培训对象上，要突出两个重点。一是校长队伍，学校之间的差距，很大程度上是校长办学理念和管理方法的差距，没有解决校长素质问题，城乡之间、校际之间的差距只会进一步拉大。二是骨干教师队伍，骨干教师是教师队伍中的优秀分子，教师培训在面向全体的同时，要向骨干教师倾斜，引领广大教师推动教育改革发展。在培训方式上，既要充分利用“国培计划”、湖北省农村教师素质提高工程等平台，更要加强校本培训，推进“自我反思、同伴互助、专业引领”三位一体校本培训模式，激活教师内在需求，促进教师二次成长、专业发展。
完善管理机制，解决队伍活力问题。尊重和满足教师的合理需求，满足教师合理的物质需要，引导教师更高层次的精神追求；满足教师自我发展需求，及时肯定教师的工作成就，通过精神层面的自我激励，保持教育教学的激情与追求。在教育教学改革中，赋予教师更大的自主性，使其能够充分施展自己的才华。实施科学和民主的管理方法，尊重教师对组织发展的知情权，让教师充分参与学校发展规划的制定，赋予教师更多的专业自主权与更大的自由度。打造积极健康的学校文化氛围，激活和增强教师的合作意识，建立有利于教师合作的机制，创设和谐的人际关系，引导教师之间形成家庭般温馨的人际关系。改革分配制度，在物质待遇、精神待遇上向农村教师倾斜，激励他们扎根农村，奉献农村教育发展，真正做到“留得住、干得好、待遇优”。