构建民主管理长效机制 促进学校建设和谐发展

完善并实施以教职工代表大会为基本形式的民主参与、民主管理、民主监督制度，着力构建推进学校民主管理的长效机制，是激发教职工服务育人、管理育人积极性，推动学校事业健康发展的重要保证。多年来，我校坚持教代会制度建设、机制建设，无论大事小事，都充分发挥教代会民主参与和监督功能，严格“大家事、大家议、大家定、大家办、大家评”民主程序，创设了“人和校兴”的良好局面，形成了以“觉悟文化”为引领的、涵盖“自主管理、民族教育、女子足球、教育科研、生本教学”等丰厚内涵的“自主建构教育”办学特色，学校获得“镇江市文明单位”、“江苏省平安校园”、“江苏省依法治校示范学校”、“全国五四红旗团委”、“全国科研兴校先进单位”、“全国群众体育工作先进单位”等多项荣誉称号。
    一、依托教代会民主功能，增强学校管理的凝聚力
    教代会是学校民主管理的基本载体之一，是征求民意，发挥群众才干的重要舞台，也是凝心聚力、促进学校稳步发展的催化剂。多年来，我们不断地加强教代会的建设，使教职工参政议政的权利得到不断加强。
  1. “齐抓共管”，党政工职责落实
学校党总支每学期拿出专门时间研究教代会工作，结合教职工的意见与建议，认真确定教代会的议题，提交教代会讨论，每次召开教代会涉及到诸如教代会代表的工作安排、人力财力保障等问题，党总支都大开绿灯，保证教代会的顺利举行。针对教代会代表提案，党总支、校长室和工会主要负责同志深入到相关年级组、备课组和部门，认真听取教职工意见，能够办理的立即付诸实施，不能办理的在教代会上给代表们一个明确理由，使代表们深感满意。
2. “听取民意”，教代会职权落实
    每一届教代会召开之前，需讨论的各项会议文件便通过工会小组下发到每个代表手中，让代表们广泛地征求民意。会议期间，安排分组讨论，让代表充分交流看法并对文件提出修改意见。最后，由大会主席团召开扩大会议（各代表小组组长参加），对文件做出最后的修改。近两年学校提交教代会审议通过的文件，基本上涉及校内人事、学校发展规划以及与教职工权益有关的重大问题，学校严格按程序办事，先由工会开展调查研究，听取群众意见，然后正式提交大会审议，最后由教代会表决通过方案，予以实施。凡未经教代会通过的文件与制度（草案），学校坚决撤回予以修改，将审议通过权落到实处。在校级干部的提拔上，由上级派人来校召开部分教职工座谈会，对推荐人选进行评议，充分听取意见；中层干部的产生则由教代会根据有关规定，对候选人进行初步审核评议，定出最后参加竞选演讲的人员名单，再由教代会代表民主测评推荐，而后报学校党总支集体研究确定。由于充分尊重群众，广泛听取民意，有力地保证了学校决策的民主性与科学性。
   3.“推陈出新”，教代会制度建设落实
为了增强代表的参政议政能力，每次教代会开幕之前，学校工会都要组织代表学习教代会制度的有关内容，提出新的要求和希望，确保教代会代表的高素质、高水平。学校党总支、工会高度重视教代会的换届工作，按照有关程序和条件，选举产生新的教代会代表。在今年的四届一次教代会代表中，骨干教师、备课组长、优秀班主任占代表总数的90%以上。根据我校实际，工会设置了提案审议、财经审查、教育教学、女工保健、文体工作、校务公开等六个专门工作小组，以有力的组织保障来落实教代会闭会期间的日常工作。
二、发挥教代会监督功能，增强学校管理的透明度
   教职工享有知情权，是保证学校民主管理和民主监督的前提，也是发挥教代会监督功能的重要载体。校务公开工作小组和监督评议小组坚持把推行校务公开作为加强学校党风廉政建设的重要内容，作为密切党群干群关系的重要手段，通过全方位、多形式的校务公开，有效地保证了广大教职工的知情权。
1.“你看我看”，办好校务公开栏。我们坚持以学期或学年度为时段，涉及教育教学、人事工作、后勤改革、基建招标、经费收支、评先评优、职称评定以及教职工关注的热点、难点问题等公开内容用展板形式定期公示在橱窗内，并同步在校园网公示栏进行公开。同时，还设立了检举、监督箱，如果有教职工认为公布的内容与事实不符或有其他问题，都可以书信的形式向党总支、校长室报告，保证每一位教职工都能履行监督职责。
   2.“你评我评”，开好“教代会”。学校每年召开一至两次教代会，由学校领导向教工代表汇报学校各项工作的实际状况和财政预决算情况，听取教职工代表的意见。学校发展规划、教职工学期考核方案等重大决策或改革举措出台前，学校都要事先通知教代会代表，自下而上、自上而下反复征求意见，收集提案，让教职工参与决策的全过程（投票表决）。在每一届教代会上，所有中层领导都要向教代会进行年度工作述职，接受教代会代表民主测评。
   3.“你听我听”，做好校情发布会。根据市政府年度督导要求，在每年年底市委组织部对校级领导进行考核的时候，校长向全校教职工进行述职述廉，通报学校工作的进展情况，并就纪检、招生、经费开支、人事安排等重要问题向教职工作重点陈述。同时，每学期还坚持“校长接待日”制度，向学生通报相关情况，并就学生代表提出的普遍关心的问题，及时采取对策，不断提高管理育人、服务育人、环境育人的满意度。
    三、完善教代会制度功能，增强学校管理的规范性
    如果说充分发挥教代会的民主功能、监督功能有利于增强学校管理的凝聚力，有利于增强学校管理的透明度，那么完善教代会制度则是发挥民主功能和监督功能的基础保证。为了增强学校管理的规范性，在2008年三届二次教代会上，我校审议并通过了符合新课程理念和“五严”规定的《丹阳六中管理制度》，其中第一章“校务管理”中的“丹阳市第六中学学校章程”、“丹阳市第六中学教职工代表大会制度”、“丹阳市第六中学民主评议领导干部制度”、“丹阳市第六中学校务公开制度”等内容对教代会制度作了与时俱进的更新，为学校实施依法治校方略下的民主管理提供了行动保障。
在全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》的进程中，我们将努力构建并不断完善“进一步规范办学行为、全面推进素质教育”背景下的民主管理长效机制，为开辟和谐高效的发展局面作出不懈的努力。